Antalya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası, (SMMMO) yaptığı açıklamada hukuka ve mesleki özerkliğe aykırı olduğu değerlendirilen düzenlemelere karşı dava açtıklarını duyurdu. Oda yönetimi, 586 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği, 49 Sıra No.lu Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği ile Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik Raporlarına eklenen karşıt inceleme tutanaklarının elektronik ortamda gönderilmesine ilişkin 1 Sıra No.lu Tebliğ’in iptali için yargı yoluna gidildiğini bildirdi. Oda Başkanı Necati Şenyiğit, yapılan düzenlemelerin kanunla belirlenmiş mesleki yetki alanına idari tasarruflarla müdahale anlamı taşıdığını belirterek, “Hiçbir tebliğ kanunun üzerinde değildir. İdare, kanunun vermediği bir yetkiyi genel tebliğ ile kullanamaz” dedi.
Yetki devri eleştirisi
Oda Başkanı konuşmasında açıklamasında, 586 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile gerçek usulde vergilendirilen mükelleflerin defterlerinin meslek odaları veya birlikler tarafından tutulmasına ve beyannamelerinin bu yapılar aracılığıyla gönderilmesine imkân tanındığı hatırlattı. Bu düzenlemenin, 3568 sayılı Kanun ile yalnızca serbest muhasebeci mali müşavirlere verilmiş muhasebe tutma ve beyan yetkisinin fiilen devri anlamına geldiği savunuldu. ASMO yönetimi, söz konusu tebliğin Vergi Usul Kanunu’nda yer alan müşterek ve müteselsil sorumluluk sistemini işlevsiz hale getirebileceğini, teknik ve hukuki altyapısı yeterince belirgin olmayan yapılara kamusal sorumluluk yüklediğini ve vergi güvenliğini zayıflatma riski taşıdığını ileri sürdü. Aynı statüdeki mükellefler arasında farklı uygulamalara yol açabilecek bu düzenlemenin eşitlik ilkesini de zedelediği ifade edildi. Oda tarafından dava konusu edilen bir diğer düzenleme olan 49 Sıra No.lu SMMM ve YMM Kanunu Genel Tebliği ile kanunda yer almayan yeni tasdik zorunluluklarının getirildiği ve bazı istisna ile indirimlerin YMM raporu şartına bağlandığı belirtti.
Verginin kanuniliği ilkesi
‘Dava konusu ettiğimiz düzenlemeler, Anayasa’nın 73. maddesinde açıkça düzenlenen 'verginin kanuniliği' ilkesine aykırıdır’ diyen Şenyiğit, Kanunun ancak yönetmelikle düzenlenebileceğini öngördüğü bir alanın, daha alt bir norm olan tebliğ yoluyla yeniden şekillendirilmesi normlar hiyerarşisini ağır bir şekilde ihlal etmektedir. Bu düzenleme ile meslektaşlarım olan serbest muhasebeci mali müşavirler, kanunda hiç yeri olmayan bir şekilde yeminli mali müşavirlerin hiyerarşik denetimine tabi kılınmak istenmektedir. Ayrıca, düşük tutulan parasal sınırlar üzerinden meslektaşlarımıza fiilen zorunlu bir tam tasdik rejimi dayatılmaktadır. Bizler, vergi hukukunda 'şekil şartı' bahanesiyle hak kayıpları yaratılmasını asla kabul etmiyoruz. Mülkiyet hakkı, çalışma hürriyeti ve mesleki özerkliğimiz hiçbir idari düzenleme ile hukuksuzca sınırlandırılamaz” dedi.
Yetki sorumluluk dengesi
Dijitalleşme adı altında hukuki güvenliğin zedelendiğini dile getiren Şenyiğit, “Yeminli mali müşavirlik tasdik raporlarına eklenen karşıt inceleme tutanaklarının elektronik ortamda gönderilmesini zorunlu kılan 1 Sıra No.lu Tebliğ de yargıya taşıdığımız konuların başında gelmektedir. Bu düzenleme, kanunda açık bir dayanağı olmamasına rağmen meslek mensuplarımıza çok ağır operasyonel yükler getirmekte ve yetki-sorumluluk dengesini altüst etmektedir. Hukuki güvenlik ve belirlilik ilkelerini zedeleyen bu uygulama, dolaylı yoldan meslektaşlarımızı cezai yaptırım riskleriyle karşı karşıya bırakmaktadır. İncelemenin doğasına tamamen aykırı olan bu dijital dayatmanın meslek hayatımıza hükmetmesine izin vermeyeceğiz” ifadelerini kullandı. Açtığımız bu davalar, yalnızca bir meslek grubunun ekonomik çıkarlarını savunan bir girişim olarak görülmemelidir. Bizim asıl amacımız; hukuk devleti ilkesini, normlar hiyerarşisini, verginin kanuniliğini ve mesleki bağımsızlığımızı en üst düzeyde korumaktır. Unutulmamalıdır ki; hiçbir idari düzenleme kanunun üzerinde değildir ve hiçbir genel tebliğ, meslek kanunumuzun sınırlarını değiştiremez. Anayasal güvencelerin idari işlemlerle bertaraf edilmeye çalışıldığı her noktada, Antalya SMMMO olarak hukuki mücadelemizi kararlılıkla sürdüreceğiz. Yapılan her hamlenin ve savunulan her hakkın tarihin kaydında olduğunu biliyor, sürecin sonuna kadar takipçisi olacağımızı ilan ediyorum” diyerek konuşmasını tamamladı.
